基本养老金上调3%背后的影响和原因

人力资源和社会保障部、财政部近日印发《关于2024年调整退休人员基本养老金的通知》全国调整比例按照2023年退休人员月人均基本养老金的3%确定。各省以全国调整比例为高限确定本省调整比例和水平。

消息一出，众多年轻人绷不住了，纷纷表达自己的不满，有些人就会纳闷，退休金上调不是好事吗？这不就意味着自己退休后能领到的退休金也多了吗？为什么还会不满？

其实不满的原因，主要是因为我们国家的养老金制度目前是现收现付制。

如果把养老金基金比作成一个水池，年轻人每个月交的养老保险，就是在往水池里面加水。而退休的人领的退休金，就是从水池往外舀的水。

也就说年轻人每个月交的养老保险，并不会留到未来发给老了的自己，而是直接发给了现在的退休老人。

年轻人老了领的退休金，是靠现在的孩子长大开始工作后，缴纳的养老保险。如果这个系统能一直运营下去，是没有任何问题的。

但是，随着社会福利和医疗的完善，居民平均寿命增加，再加上这几年经济不景气，导致现在的结婚率和生育率一年比一年低，新生儿越来越少，老年人却越来越多，造成社会人口老龄化严重，如果这个情况一直持续，养老保险这套系统是否能运行下去还真难说。

现在国家也意识到了这一点，也开展了一系列措施，比如延长退休年龄，增加养老保险缴纳基数，降低基本养老金上涨幅度。

首先是延长退休年龄：

自1951年起，中国的退休年龄制度经历了多次变革。最初，男性职工的退休年龄定为60周岁，女性职工为50周岁，1955年调整女干部的退休年龄为55周岁。2021年，国家在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确提出，要逐步延迟法定退休年龄，直至男女退休年龄统一达到65岁。

然后是增加养老保险缴纳基数，以北京为例：北京养老保险缴纳基数是一直在上涨的。养老保险缴纳基数上涨会带来什么影响？

首先是用人企业，养老保险基数上调，意味着用人成本的上涨，这让众多中小企业痛不欲生，按照北京最新每月6326元缴费基数标准，养老保险单位16%、个人8%的费率计算，公司每月需缴纳1012.16元，不是小数目。本来近几年的经济环境就不好，再加上成本增加，中小企业将如何生存？为了节约开支，企业很可能裁员，一个人干两个人的活。即使不裁员，为了规避法律风险，也可能把员工的劳动合同转为劳务合同，让员工变为灵活就业人员，自行去缴纳社保。

然后是个人，按照国家规定，你的工资如果低于缴费下限，以缴费下限作为缴费工资基数，举个例子，比如你的工资是5000元，低于目前的缴纳下限，所以就按下限缴纳，2022年按5869元缴纳，2023年按6326元缴纳，你的工资没有变，缴纳金额从469.52元涨到了506.08元，缴纳的钱变多了，到手的工资就会减少。

有人可能会说了，养老保险缴纳基数是根据地区的平均工资来的，北京的平均工资肯定不止5000元，的确，根据北京市人力资源和社会保障局最新的数据，2022年北京月平均工资为11297元，但是平均工资这东西，懂得都懂，有多少人的工资是被平均的呢？

养老保险基数上调对在职职工的影响其实还是有限的，因为后续他们的预期社会保障福利会增加。真正影响比较大的是灵活就业人员，我国目前灵活就业人员有两亿多人，灵活就业者多从事外卖、快递、网约车、自媒体等工作，收入不稳定，随时面临断保的窘境。上涨的基数无疑是给他们增加的负担。他们面临的痛苦是交了钱下个月房租怎么办，生活费不够花怎么办？每月是否还能存下一点救命钱？再加上对未来养老保险的不信任，越来越多的年轻人，选择了主动弃保。

最后是降低基本养老金上涨幅度：又有人会问了，今年的基本养老金不是上涨了吗？你怎么还说降低了？的确，今年的基本养老金上涨了3%，但是这个上涨幅度已经是历年最低的了。

老年人觉得上涨比例太低了，怎么一年比一年低，的确，上涨比例确实低了不少，在2008年-2015年期间，养老金的年涨幅是10%。然后到了2016年开始一路下跌，去年3.8%，今年降到了3%。

早在2019年，中国社会科学院就预估，城镇职工养老保险基金累计结余到2027年达到峰值，2028年首次出现当期负数，此后迅速下降，至2035年耗尽。

政府也意识到了这一点，以上种种措施，都是在减缓养老基金的面临的困境，除此之外，为确保养老金按时足额发放，政府也从重点从三个方面发力：

第一，不断加大财政补助力度

2022年，全年财政补贴企业职工基本养老保险基金和机关事业单位养老保险基金达到了1.3万亿元。2023年，中央财政对于基本养老保险的补助资金大约是1万亿元。

第二，实施养老保险全国统筹

为解决各省之间养老保险基金结构性矛盾日益突出的问题，2022年1月开始，实施企业职工基本养老保险全国统筹。

全国统筹制度实施以后，将在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂，用于确保养老金按时足额发放，中央和地方政府的支出责任分担机制将同步建立。

第三，加强养老保险基金管理

2021年全年社会保险基金收入6.8万亿元，总支出6.3万亿元，年底累计结余6.8万亿元。

2022年全年社会保险基金收入7.1万亿元，支出6.6万亿元，年底累计结余7.4万亿元。

2023年全年社会保险基金收入7.92万亿元，支出7.09万亿元，年底累计结余8.24万亿元。

总的来说，目前基金运行总体平稳，基金收入能够大于支出，虽然这里边财政补贴起到了重要的作用，不过从财政补贴的数据看，2023年比2022年少了3000亿，这也算是一个积极的信号。

所以我们也不要慌张，我们能看到的问题政府肯定也注意到了，要相信政府的应对和处理能力，不要盲目跟风停缴保险，避免造成不必要的损失。